工信部出臺的網(wǎng)站本地拍照備案制度一經(jīng)推出就受到很多質(zhì)疑，完全沒有考慮廣大中小企業(yè)網(wǎng)站和個(gè)人網(wǎng)站的實(shí)際情況，終于，連人民日報(bào)都看不下去了。

原文作者：何三畏

2月23日，工信部公布了一個(gè)對互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)勢將產(chǎn)生重大影響的管理文件：《進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案(試行)》。人民日報(bào)3月22日發(fā)表文章，對這個(gè)文件一點(diǎn)都沒客氣，基本上未從“一方面”到“另一方面”，先講“優(yōu)點(diǎn)”表揚(yáng)一下，虛晃一槍，再筆鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入批評正題，以便表面上顯得比較溫和，實(shí)則稱得上是真正的“抨擊”。如果說人民日報(bào)這篇文章有一句話看上去還有點(diǎn)照顧“褒貶平衡”的話，那便是，稱這個(gè)文件“給不少中小網(wǎng)站帶來希望的同時(shí)也帶來了困惑”。而接下來，就專講“困惑”———其實(shí)是“障礙”了。實(shí)際的落腳點(diǎn)在于，抨擊工信部這樣的管理，給互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步造成了阻礙。

筆者百分之百地贊賞人民日報(bào)那篇觀點(diǎn)鮮明的文章。首先批評的風(fēng)格值得贊賞，黨報(bào)批評國家部級單位，直指工作要害，這是不容易的。然后是它批評的內(nèi)容得人心。雖然早有網(wǎng)民指出工信部那個(gè)文件的負(fù)面作用，但是人民日報(bào)出面當(dāng)然大不一定。也因?yàn)檫@個(gè)原因，筆者覺得在這里分析工信部的錯(cuò)誤和人民日報(bào)的觀點(diǎn)，還不如直接表揚(yáng)一下人民日報(bào)有意思。

人民日報(bào)指責(zé)工信部的網(wǎng)站“本地備案”制度，致使“中小網(wǎng)站備案花費(fèi)遠(yuǎn)超經(jīng)營成本”，“也意味著，一個(gè)大山里的孩子幾乎不可能開辦自己的網(wǎng)站”，而“購買100M國外空間、并將網(wǎng)站遷移出去的費(fèi)用僅為10美元左右”。 此外，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營性BBS備案需要有ICP證資質(zhì)。而獲得ICP證的先決條件是注冊資金在100萬元以上。這在事實(shí)上置中國上百萬的中小網(wǎng)站站長于非法境地。人民日報(bào)引述業(yè)內(nèi)人士的估算，我國目前上百萬論壇中真正拿到備案的，不超過3000家。于是，“備案難和年輕人創(chuàng)業(yè)資金不足成為目前我國中小網(wǎng)站發(fā)展過程中的瓶頸”。而互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，本身是不用大量資金門檻，只要愿意學(xué)習(xí)，就可以創(chuàng)業(yè)的。也就是說，工信部的管理不僅不支持青年創(chuàng)業(yè)和中小網(wǎng)站的發(fā)展，反而相反。

人民日報(bào)同時(shí)認(rèn)為，不用通過工信部的“本地備案”制度的要求，也有其他辦法可以達(dá)到“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，避免網(wǎng)站經(jīng)營者流失，有利于國家對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行更全面、更有力的管控”這一效果。也就是說，工信部其實(shí)犯的是一個(gè)技術(shù)錯(cuò)誤。人民日報(bào)的觀點(diǎn)得到了網(wǎng)友的支持，某網(wǎng)站有一個(gè)關(guān)于工信部新規(guī)的投票，共有“新規(guī)出臺后中小網(wǎng)站經(jīng)營更方便容易了”，或者更“困難復(fù)雜了”和“前后差不多”，結(jié)果分別為：0.98%、97.06%和1.96%。這應(yīng)該是支持人民日報(bào)的有力的實(shí)證。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對現(xiàn)代社會有多重要，看看英國在做什么，或許算是一個(gè)值得重視的旁證：英國首相戈登·布朗于22日宣布，政府將在一年內(nèi)為每名公民開設(shè)個(gè)人專屬網(wǎng)頁，在未來4年內(nèi)建成無紙化社會。人們屆時(shí)可以足不出戶，通過互聯(lián)網(wǎng)辦理子女入學(xué)、申請護(hù)照、注冊車牌、預(yù)約醫(yī)生和找工作等業(yè)務(wù)。布朗描繪的是一幅多么迷人的社會景象，而且它是指日可待的，并不指向遙遠(yuǎn)的未來�；ヂ�(lián)網(wǎng)既是這么好的東西，任何一個(gè)政府都會加緊促進(jìn)它的發(fā)展。而任何一個(gè)錯(cuò)誤的管理，都將對一個(gè)國家的未來帶來不可估量的損失。所以，國家管理部門應(yīng)該注意吸引世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要接受各方面的批評建議，爭取少犯錯(cuò)誤。